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网络游戏备案指南

作者:「」

发表于:2025-09-29 12:14:31

浏览:77 次

备案核心框架与适用范围(覆盖全游戏类型)
1. 强制备案总情形(依据《网络游戏管理暂行办法》第 13-14 条)
游戏类型
备案触发条件
特殊情形说明
国产网络游戏
① 正式运营之日起 30 日内备案② 内容实质性变动(含玩法 / 付费 / 剧情)后 30 日内变更备案
北京精品游戏可凭版号优先备案(奖励最高 500 万元)
进口网络游戏
① 取得版号 + 电子标签后 15 日内备案② 变更运营企业需重新备案③ 版本更新前 15 日申请变更备案
上海试点外企研发游戏视同国产备案(免 IP 合同备案)
跨平台游戏(多端互通)
按客户端 / 移动端分别备案,共用数据安全备案材料
需额外提交多端版本一致性说明
2. 备案类型统一划分与联审机制
备案类型
审批层级
核心关联要求
2025 新规优化点
出版备案
国家新闻出版署
需与版号内容一致性核验
北京重点区纳入综合窗口,审核周期压缩 30%
运营备案
省级文旅厅(属地管理)
需与《网络文化经营许可证》经营范围匹配
上海 “一网通办” 可同步提交多类型备案材料
数据安全备案
国家网信办(跨部门联审)
用户超 10 万前必须完成
国产 / 进口共用数据安全评估模板
(二十五)国产 vs 进口备案核心条件与材料对比(2025 标准化清单)
1. 主体资质与核心条件差异
条件类别
国产网络游戏要求
进口网络游戏要求
政策依据
申报主体
研发 / 运营企业(可同一主体)
境内独家代理企业(需《网络文化经营许可证》)
《网络游戏管理暂行办法》第 12 条
资质文件
① 营业执照(含游戏研发 / 运营)② 《网络文化经营许可证》
① 代理企业资质 + 境外研发方注册证明② 独占性授权委托书(公证)
文旅部 2025 备案操作细则
资金与人员
无注册资本要求,需 1 名内容审核人员
代理企业注册资本≥1000 万,2 名审核 + 1 名技术人员
进口游戏审查标准第 8 条
地域试点适配
北京:精品游戏备案优先通道
上海:外企在沪研发视同国产备案
地方产业支持政策 2025
2. 三类备案核心材料对比清单
备案类型
国产游戏必备材料
进口游戏额外材料
地域特殊要求
出版备案
① 《国产网络游戏出版备案表》② 版号批复 + 著作权登记证③ 出版单位审读报告
① 文旅部电子标签截图② 境外分级证明(公证翻译)③ 授权链完整文件
北京:需标注 “精品选题库入选证明”
运营备案
① 《网络游戏运营备案表》② 防沉迷接入测试报告③ 运营方案(含投诉机制)
① 代理协议(明确责任划分)② 境外研发方无违规证明
广东:附用户协议模板;浙江:第三方安全审计报告
数据安全备案
① 数据安全评估报告② 加密存储方案(SM4 算法)③ 应急演练报告
① 跨境数据传输路径图② 境外数据处理方资质证明
全国通用:近 6 个月内漏洞扫描报告
(二十六)2025 备案全流程与地域特色通道(国产 / 进口分轨操作)
图片
代码

进口游戏备案流程

国产游戏备案流程

版号获批/运营前30日启动

AI预审平台自检(北京可优先)

同步提交:出版备案(署平台)+运营备案(省文旅平台)

出版审查(10工作日)+运营属地核查(15工作日)

数据安全备案(网信办,20工作日)

获取三备案凭证→公示编号

版号+电子标签到手

是否上海试点

按国产流程备案(附试点说明)

先过文旅部内容核验

提交进口专属材料→分平台备案

出版审查(15工作日)+运营核查(20工作日)+数据备案

游戏内显著位置标注备案编号

正式运营

进口游戏备案流程

国产游戏备案流程

版号获批/运营前30日启动

AI预审平台自检(北京可优先)

同步提交:出版备案(署平台)+运营备案(省文旅平台)

出版审查(10工作日)+运营属地核查(15工作日)

数据安全备案(网信办,20工作日)

获取三备案凭证→公示编号

版号+电子标签到手

是否上海试点

按国产流程备案(附试点说明)

先过文旅部内容核验

提交进口专属材料→分平台备案

出版审查(15工作日)+运营核查(20工作日)+数据备案

游戏内显著位置标注备案编号

正式运营

▶ 地域操作提示:
  • 北京朝阳区 / 海淀区等重点区可通过 “综合窗口” 提交纸质材料,减少跑动次数;

  • 上海试点企业需在备案表标注 “沪研发视同国产”,附本地研发场地证明。

(二十七)变更备案与注销备案实操规范(2025 新增)
1. 变更备案触发情形与材料
变更类型
办理时限
核心材料要求
审核重点
内容变更
变更前 15 日(实质性变动)
① 变更说明 + 前后对比表② 新版本内容自审报告③ 原备案凭证复印件
是否涉及敏感内容新增
运营主体变更
变更后 20 日内
① 主体变更协议(公证)② 新主体资质文件③ 原运营方无债务承诺
进口需重新核验授权链
数据处理变更
变更前 30 日(跨境传输调整)
① 变更影响评估报告② 新数据安全方案③ 网信办预沟通函
数据存储位置是否合规
2. 注销备案适用场景
  • 游戏终止运营前 60 日申请;

  • 材料:注销申请书 + 用户善后方案(含退款机制)+ 备案凭证原件;

  • 未注销仍运营:处 1-3 万元罚款(依据《网络游戏管理暂行办法》第 35 条)。

(二十八)全类型备案高频问题与法律责任清单
1. 共性问题解决方案(国产 / 进口通用)
常见问题
法规依据
合规方案
案例警示
未按时备案
《网络游戏管理暂行办法》第 35 条
提交延期说明 + 合规承诺;北京精品可申请豁免处罚
某国产游戏超期备案被罚 8000 元
备案编号未公示
同上
在启动界面 + 官网首页标注(字号≥12px)
某进口游戏未标编号被责令整改
数据备案与运营不同步
《数据出境安全评估办法》第 11 条
提前 30 日完成数据备案;同步更新运营方案
用户超 10 万未备案被暂停运营
2. 进口特有问题规避
进口问题
解决方案
政策依据
授权链断裂
重新办理境外公证 + 使领馆认证;绘制授权关系图
文旅部进口备案标准第 12 条
上海试点资格不符
补充本地研发日志 + 6 个月社保记录 + 研发费用凭证
上海游戏产业试点政策第 5 条
(二十九)备案材料规范与核查技巧(2025 版)
1. 材料制作核心技巧
材料类型
规范要点
复用与简化策略
审读报告
总编辑手写签字 + 逐页盖章;列明 “合规修改点对照表”
审批阶段审读报告可标注 “备案复用”
授权文件
中文翻译需公证;转授权注明 “独占性”
上海试点可凭境内著作权登记替代境外文件
数据安全报告
传输路径图标注加密算法;附国密认证证书
国产 / 进口共用模板,仅补充跨境差异内容
2. 地域核查重点差异
核查维度
北京要求
上海要求
广东要求
内容合规
外挂监测方案 + AI 内容溯源报告
本地研发团队资质证明
用户协议合法性审查
运营能力
31 省服务节点确认函
IDC 机房现场核查(试点可豁免)
虚拟货币管理方案
版权保护
素材著作权登记(10 工作日办结)
授权文件简化核验
侵权纠纷应对预案
▶ 终极合规提示:备案完成后需同时公示版号、出版备案号、运营备案号(位置:游戏启动界面首屏下方,留存 3 秒以上),数据安全备案号可在隐私政策页标注;未备案擅自运营将面临 5-50 万元罚款,且 3 年内禁申版号。